为推进严格规范公正文明执法,提升法治素养、法治能力,今年以来,市局以行政处罚案卷评查为切口,通过“线上+线下”“日常抽查+集中评查”等双轨评查模式,检视执法案卷质量,以评查防风险、促规范。
一是多维评查强监督,全面覆盖提质效。评查聚焦市场监管领域高频执法场景,覆盖全市12个县(市、区)局,采取“线上系统抽查+线下集中评查”相结合的方式,重点对食品药品、产品质量、知识产权等重点领域案卷进行审查。评查人员严格对照《浙江省市场监督管理行政处罚案卷评查标准》,从事实认定、执法程序、证据调取、法律适用、文书制作等5大维度具体标准开展“地毯式”检查,确保评查标准统一、问题查摆精准。
二是聚焦问题明短板,分类梳理定症结。从评查情况看,全市市场监管系统案卷质量整体向好,法定程序执行、文书规范度较往年显著提升,但仍存在个别案卷强制措施材料不全、法律条文引用内容不全、自由裁量理由阐述不充分、立卷归档材料顺序混乱等共性问题。
三是以改促建提质效,闭环管理防风险。针对评查发现的问题,市局制发《行政处罚案卷评查风险点位提示单》,并点对点发至各办案单位,提示进一步加强规范、防范风险,建立“问题清单-整改提升-回头查访”闭环机制。
下一步,市局将继续深挖案卷评查质效,以“评查-反馈-整改-提升”闭环,促提行政执法质量水平,推动全市系统行政争议化解“双下降”。
(法规处)