各县(市、区)公平竞争议事协调机构办公室：

为深入贯彻落实党的二十大关于加强反垄断、破除地方保护和行政性垄断的重大决策部署，聚焦省委、市委营商环境优化提升“一号改革工程”，根据《浙江省市场监督管理局 浙江省发展和改革委员会 浙江省财政厅 浙江省商务厅关于印发浙江省清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施工作方案的通知》（浙市监反垄断〔2023〕7号），市公平竞争审查和反垄断委员会办公室《关于开展破除地方保护和行政性垄断专项行动的通知》（温公竞办〔2023〕1号）和市局《关于开展优化营商环境反垄断执法专项行动的通知》（温市监价竞〔2023〕3号）要求，市局决定在全市开展滥用行政权力排除、限制竞争行为检查。现就有关事项通知如下：

一、检查时间

检查时间自9月初开始，到9月底结束，具体由各检查组对接确定。

二、检查重点

各地要聚焦公用事业、教育、医疗卫生、交通运输、工程建设、保险、政府采购、招投标等重点行业和领域，结合省局检查组对我市的检查情况，重点查处市公竞办〔2023〕1号文件规定的4类地方保护和行政性垄断行为。根据当前经济形势，财政补贴、税收优惠等行为不作为此次交叉检查的重点内容。

三、检查方式

此次检查由市市场监管局统一组织，各县市区市场监管局抽调人员具体实施。市局从县市区市场监管局各至少抽调一名人员组成两个检查组，分别以市公竞办名义，第一组对鹿城、龙湾、瓯海、永嘉、洞头、乐清，第二组对瑞安、苍南、平阳、龙港、文成、泰顺等政府及其部门滥用行政权力排除、限制竞争行为开展检查。各县市区检查单位不少于10个,检查组成员每人必须主办一个县市区的案件。

四、工作要求

（一）提高站位，加强领导。此次检查是我市市场监管部门深入贯彻落实党的二十大精神，加强反垄断，破除地方保护和行政性垄断，保障各类经营主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的重要举措。各地市场监管部门要高度重视，进一步提高政治站位、加强组织领导，确保此次检查深入开展。

（二）精心组织，迅速行动。各地公平竞争议事协调机制办公室要充分发挥统筹协调作用，加强横向协同和纵向联动。各县市区市场监管局要迅速行动，确定参加检查的人员。要做好检查组在当地检查期间的协调沟通工作，保障相关检查工作有序开展。各地要以此次交叉检查为契机，以查代训，着力提升公平竞争审查和反行政性垄断执法的能力和水平。

（三）调查取证，务求实效。各地要抓紧收集有关案件线索，积极创新检查方式，切实提高检查的针对性。要深入调查滥用行政权力排除、限制竞争行为发生的背景，是否有上级文件依据，相关政策措施是否经过公平竞争审查，涉嫌行政性垄断行为的具体表现，对排除限制竞争的影响等。要按照反垄断执法的要求调查取证，制作调查询问笔录、提取相应证据材料，形成证据链，做到事实清楚、证据确凿、定性准确。

（四）严格遵守规定,通报检查情况。检查组要实事求是、坚持原则,充分准备,按照检查要求和检查方式,认真开展检查工作,确保检查质量和效果;把注重实效、促进工作相结合,最大程度减轻对正常工作的影响。

市公竞办对此次交叉检查成效将进行通报,对认真组织实施、检查成效明显的地方予以通报表扬,对应付走过场、检查成效不明显的地方予以通报批评,并将检查情况纳入今年法治政府建设考核、营商环境评价体系考核和2023年度市市场监管局对各县市区局公平竞争专项考核。

请各县市区市场监管局于8月31日前将抽调检查人员名单报送市局。市局联系人：赵胜伟，联系方式：浙政钉或057********76。

附件：1.全市滥用行政权力排除、限制竞争行为检查统计表

温州市公平竞争审查和反垄断委员会办公室

2023年8月28日

附件

全市滥用行政权力排除、限制竞争行为检查统计表

检查单位：  　　　　      市场监管局                              被检查地：