当前，新经济跨界竞争、网络营销、平台模式等异军突起，“不会监管、不能监管、难以监管”的矛盾正在日益突出。2018年以来，乐清市局聚焦“营商环境建设”，结合自身职能积极创新，自主研发“消保精灵”智能平台，借助12315预警系统、12315执法辅助系统、放心网店动态监测系统，网上网下同步做好“加减乘法”，实现服务市场主体“效率”和“公平”双引擎双提升。

一是靶向监管，建立预警体系精准治理。自主研发全国首个“12315”今日预警系统，有效规范网店经营行为，指导电商合规发布营销广告。该预警系统以职业打假人关注的打假内容为关键词，运用人工智能大数据技术，采取“抓取”方式的锁定线索，抢在职业打假人前面发现并实时通知企业整改网店违法违规内容。据测算，该系统16秒左右就能处理一条预警信息，并对电商的反馈行为进行实时跟踪和统计，通过靶向监管，精准抢得服务和监管先机，有效实现基层处理投诉时间和电商经营损失“双减负”。试点运行期间，截至8月9日，已帮扶网店736家、网店整改完成率89%；已检测预警风险点3170家，按照最少赔付500元计算减少网商经济损失约158.5万元；发送预警短信1482条、平均告知耗时16秒，减轻基层干部负担约548个工作日1103个小时。

二是动态监测，引导放心网店放心经营。针对放心消费中的“放心网店”创建，研发放心网店动态监测系统，利用大数据技术对网店进行自动检测，发现符合要求的项目予以确定、不符合要求的项目则利用短信、阿里旺旺、QQ等工具告知企业和客服，要求企业立即整改。通过实时监测监督网店是否做到“货真价实、质量安全、服务优质、纠纷快处，帮助企业在成功创建“放心网店”后，进一步巩固培育成果，防止出现“创后下滑”现象。通过社会公众监督和广泛的社会参与和监督，真正实现“给优质产品点赞，把不良奸商拉黑”监管目标。2017年，该市已创建放心示范网店60家，2018年拟创建“放心示范网店”10家，目前已申报“放心商店”160家。今年，利用大数据平台启动2018年网络市场夏季促销定向监测，监测到138家网店的169条违法线索，结合优化营商环境建设通知网店进行自行整改，取得良好效果。

三是实时追踪，引导执法人员安心执法。为进一步加强对网店管理、执法情况的分析，又自主研发了 “12315”执法辅助系统，高效处理网络市场监管事项。对检测到的所有网店违规违法信息，分类登记后，轻微事件以预警告知形式推送给网店，复杂事件则以“连续短信”方式温馨提示执法人员及时办理，对于超期未完成的则自动生成延时清单进行公示。目前，这一辅助已于8月1日正式上线。通过这一辅助系统的大数据记录功能，有助于了解执法人员的履职情况，帮助监管部门建立健全执法质量评查制度、过错责任追究制度，防止滥用职权、违法行政、违反工作规程等情况发生，在增强执法人员依法办事和为民办事的自觉性，真正实现帮助执法人员安心执法。

（乐清市局  黄艳）