各市、县（市、区）市场监督管理局,省局各处（室、局），省药监局办公室，消保委：
为贯彻落实省政府提出的“大力推动消费升级、大力实施放心消费行动，完善无理由退货、明码实价、支付安全保障等制度，推进线上线下商品同标同质同价，激发居民消费潜力”的工作要求,进一步提升消费和服务质量水平，持续深入推进“放心消费在浙江”行动升级，省局在今年“3·15国际消费者权益保护日”纪念大会上发布了2019年“放心消费在浙江”七项推进举措，为确保举措落地，抓实抓细，有关事项通知如下：
一、具体举措及责任分工
（一）加快“放心消费”提质拓面。全年新增放心消费示范单位2万家以上，无理由退货承诺单位1万家以上。在放心商店、放心网店、放心餐饮店、放心市场和放心景区五类放心目标创建的基础上，开展名特优食品小作坊、放心化妆品、放心肉菜示范超市创建。联合省交通运输厅，高速公路服务区放心消费示范建设实现全覆盖。（责任处室：消保分局、质量发展处、产品监管处、食品生产处、食品流通处、餐饮处、省药监局化妆品监管处，消保委）
（二）健全电商平台先行赔付金机制。充分发挥电子商务平台在维护消费者权益中的作用，引导阿里巴巴、网易考拉、蘑菇街、贝贝网等知名电商平台创建“放心消费电商平台”，设立消费者权益保证金48亿元。督促和指导电商平台完善消费者权益保证金使用规则。（责任处室：消保分局、网监分局）
（三）深化“乡村放心消费”建设。在湖州市先行探索的基础上，制定发布《浙江省乡村放心消费体系建设与管理规范》省级地方标准。常态化开展打击农村假冒伪劣商品综合治理行动，重点整治农村地区、城乡接合部假冒山寨问题，严厉打击过期变质和“三无产品”。（责任处室：消保分局、标准化处、执法指导处、食品生产处、食品流通处、食品抽检处、餐饮处,消保委，湖州市局）
（四）遏止“保健”市场乱象。持续加大对保健食品直销和非法传销的风险监测，严厉打击欺诈老年消费者的不法行为，全省“无传销社区”覆盖率达到50%。抓实保健食品直销行业30天无理由退货制度，对省内非直销保健品企业推行7天无理由退货承诺，建立保健品生产经营企业先行赔付金。（责任处室：价监分局、食品生产处、消保分局）
（五）开展“放心计量”行动。对全省放心农贸市场3.2万余台在用衡器、加油站3.9万余把加油枪、4.2万余台件出租车计价器实施强制检定“零遗漏”，开展定量包装商品净含量监督抽查1000批次以上。整治验光配镜行业乱象，保障青少年近视二次“零伤害”。“民用三表”、物流快递、医疗卫生等行业“双随机、一公开”计量执法检查比例提高5%以上，对计量作弊等侵害消费者利益行为“零容忍”。（责任处室：计量处）
（六）严打价格欺诈行为。全面落实明码标价制度，严厉打击不按规定明码标价、虚构原价、不履行价格承诺等价格欺诈行为，对严重违法行为实施“顶格”处罚。全面整治青蟹等水产品过度捆绑和包装问题，严格规范农贸市场销售商品称重行为。（责任处室：价监分局、市场合同处）
（七）推进“放心消费”创新试点。鼓励各地结合实际，拓展放心消费试点工作。围绕“消费放心迎亚运”，在杭州开展“诚信经营亮牌”试点，探索建立以投诉、举报以及相关部门查处情况为依据的评价机制；在台州开展“放心消费示范县”试点，推动全域、全业、全程消费环境提升；在嘉兴海宁开展“厂商一体无理由退货承诺”试点，从消费端倒逼生产端品质提升。（责任处室：消保分局、消保委，杭州市局、台州市局、嘉兴市局）
二、推进步骤及时间
（一）动员部署阶段。重点是根据工作任务分工，结合条线和处室（单位）年度工作重点，深入谋划，做好动员，统一思想，提高认识。把思想认识统一到全省市场监管工作会议上提出“牢固树立‘1234’工作理念”以及“三个着力”和省委、省政府的工作决策部署上来。（完成时限：3月30日前）
（二）制定方案阶段。各业务处室（单位）要紧紧围绕省局年度工作部署，结合条线工作重点，加强调查研究，科学分配指标任务，细化推进举措和时间，逐项逐条制定具体落实方案。要做到目标可量化，举措可评估，确保责任落地，责任到人。（完成时限：4月10日前）
（三）督查推进阶段。省局要加强统筹，结合日常督查工作，把七项推进举措列入督查重点。各业务条线和各地要坚持目标导向和问题导向，强化日常督查指导，确保七项举措按照时间节点，有力有序扎实推进。（完成时限：10月31日前）
（四）总结验收阶段。各业务处室（单位）和各级市场监管部门，要统筹年度工作考核，把七项举措列入工作内容，做好考核验收评估。各业务处室（单位）要做好年度工作盘点，及时总结工作经验，挖掘特色亮点，为持续深化“放心消费在浙江”建设提供经验和借鉴。（完成时限：11月30日前）
三、 工作要求
（一）强化认识，提高站位深谋划。“放心消费在浙江”是省委省政府推出的一项惠民举措，也是拉动消费助推经济发展的关键抓手。做好“放心消费在浙江”工作既是党委政府交给市场监管部门的政治任务，更是市场监管履职所系，民生福祉所系。各级要提高政治站位，统一思想认识，拉高工作标杆，切实把实事办实，好事办好，提升广大消费者的幸福感和获得感。
（二）强化研究，攻坚克难抓落实。各级要加强“放心消费在浙江”七项推进举措的研究，坚决克服畏难情绪，要拿出咬定青山不放松的韧劲，攻坚克难抓推进。涉及多个处室（单位）的，要加强统筹协调，牵头处室要主动担当，敢于牵头协调，配合处室要争先作为，善于配合协助，协同统筹抓落实。要针对相关举措，加强顶层设计，细化具体实施方案，强化日常监督指导，确保七项举措落实到位。
（三）强化创新，结合实际创特色。各级要做好结合的文章，结合条线和本单位重点工作抓推进，着力转变监管理念和监管重心，牢牢抓住落实企业主体责任这个放心消费“牛鼻”，压实责任。既要保质保量完成七项举措任务落实，又要因地制宜创出地方特色。要善于总结提升，学习别人的，形成自己的，在制度机制上不断完善，为全省打造放心消费升级版提供经验和借鉴。
（四）强化宣传，优化氛围成合力。要创新宣传载体和形式，加大宣传力度，省局将启动开展“迎亚运、树新风，放心消费在浙江”系列宣传活动；各级要运用好多媒体等手段，使放心消费宣传进社区、进乡村、进商场、进家庭、进学校，营造人人知晓、人人参与放心消费建设的良好局面。要持续加强与媒体的联动，强化媒体监督，做到电视里有影，报纸上有字，广播里有声，互联网上有图，群众心里有印象，共同唱响放心消费“好声音”，让广大消费者深切感受到放心消费就在你我身边。