索引号 001008003015081/2017-00064
组配分类 部门政策文件及解读 发布机构 市市场监管局
生成日期 2017-12-22 公开方式 主动公开
关于印发《温州市市场监督管理局政府信息公开工作制度》等规定的通知

市局机关各处(室)、直属机构、派出机构、下属事业单位:

《温州市市场监督管理局政府信息公开工作制度》、《温州市市场监督管理局政策解读工作制度》、《温州市市场监管局公文类信息公开审核办法(试行)》、《温州市市场监管局政府信息公开工作考核办法(试行)》已经市局党组会议研究通过,现印发给你们,请认真予以执行。

 

温州市市场监督管理局

                                     2017年12月21日

 

温州市市场监督管理局政府信息公开工作制度


第一章  总则

第一条  为规范机关政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和温州市有关规定,结合本局实际,制定本制度。

第二条  本制度所称的信息,是指温州市市场监督管理局在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

第三条  遵循依法、全面、准确、及时、公正和便民的原则,即政府信息公开应符合法律、法规和规章的规定,公开的内容应实事求是、全面准确,公开方式多样化,便于公众查阅取得,主动接受民主评议、公众评价和社会舆论监督。

第四条  局机关设立由局长任组长,其他班子成员和各处室主要负责人组成的政府信息公开工作领导小组,主要职责:

(一)贯彻国家和省市有关政府信息公开工作的指示要求,研究部署,指导协调局政府信息公开工作;

(二)拟定局政府信息公开工作计划和方案;

(三)建立健全局政府信息公开的规章制度;

(四)研究解决政府信息公开工作中的重大问题;

(五)对政府信息公开工作进行监督检查。

局政府信息公开工作应在局政府信息公开工作领导小组的指导下进行,涉及政府信息公开重大事项的,必须经领导小组审议通过。领导小组下设办公室(公开办),设在局办公室。

第五条  按照“谁公开、谁负责”的原则,实行政府信息公开工作责任制。局机关各处室(单位)是局政府信息公开工作的主要责任机构,负责本处室(单位)应公开的相关文件、资料的审核,确保所提供信息的准确性,并按照规定程序及时公布政府信息。


第二章  主动公开内容和程序

    第六条  下列政府信息应当主动向社会公众和管理、服务对象公开:

(一)局机关领导成员、机构职能、内设机构、联系方式和投诉咨询方式。

(二)政府信息公开指南和目录。

(三)本局制发的行政规范性文件、政策解读,以及其他有关政策文件。

(四)公告信息。

(五)人事任免、人事招考、人事录用等方面信息。

(六)本级财政预算、决算报告,及专项经费报告。

(七)本局制定的各类行业发展规划及各类计划总结。

(八)相关统计数据、分析报告。

(九)食品药品安全、商品质量等重点领域有关信息。

(十)权利清单、责任清单、行政处罚等有关信息。

(十一)机关职责范围内的其他应当主动公开的信息。

第七条  属于主动公开的政府信息,各处室(单位)应当自该政府信息形成之日起20个工作日内予以发布。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。具体由各处室(单位)提出公开建议,经分管领导审核后予以发布;涉及敏感问题的重大事项,经局政府信息公开工作领导小组讨论决定后进行公开。

第三章  依申请公开的内容和程序

第八条  对于不属于本办法第二章规定的政府信息,但公民、法人、其他组织认为该信息与自身利益直接相关的,实行依申请公开制度。

符合下列情况的申请,应当在规定时限(15个工作日)内给予答复:

(一)该项政府信息没有向社会公开,但该信息确实与申请人自身利益密切相关的,可以提供纸质资料或者电子版本,也可以让申请人查阅相关资料;

二)属于已经公开的信息,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

(三)属于不得公开范围的,应当告知申请人不予公开;

四)不属于局机关职责范围或者申请公开的政府信息不存在的,应当告知申请人;

五)申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改,补充申请。

第九条  公民、法人或者其他组织要求机关公开与自身利益密切相关的政府信息,各处室(单位)能够当场答复和办理的,当场给予答复办理;不能当场答复办理的,公民、法人、其他组织可以填写《温州市市场监督管理局政府信息公开申请表》(见附件)提出书面申请。

第十条  局公开办收到书面申请后,应当在2个工作日内将申请件分流至有关处室(单位)承办。申请公开的信息涉及第三人权益的,应当书面征询第三人意见,未经第三人书面同意的,不得公开。申请的内容是否予以公开存在疑问的,由政策法规处负责审核,确定是否予以公开答复。

第十一条  各承办处室(单位)接公开办或自行受理的申请件后,应当在15个工作日(包括公开办分流时间,但不包括征询第三人意见的时间)内予以答复,需要延长答复期限的,应当经局分管领导同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

第十二条  答复件由承办处室(单位)负责人审核,经承办处室(单位)分管领导审签,报局公开办进行统一回复。

第十三条  答复件涉及多部门的,各承办处室(单位)将本处室(单位)答复情况报送局公开办,由局公开办汇总审核,经公开办分管领导审签,进行统一答复并建档。


第四章  免于公开的内容和程序

第十四条  涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息,应确定为免予公开。机关内部研究工作未经批准公开的信息,以及其他规定不能公开的信息,不予公开。

第十五条  免于公开的局机关发文,参照《温州市市场监管局公文类信息公开审核办法》(试行)有关程序执行,其他免于公开的政府信息按照“谁公开、谁审查”的原则,做好公开审核把关。


第五章  政府信息公开的保密审查

第十六条  政府信息公开保密审查应当遵循“全面、及时、准确、规范”和“谁公开、谁审查”的原则,对拟公开的政府信息进行保密审查,正确处理好公开与保密的关系,做到依法公开、依法保密。

第十七条  政府信息公开保密审查工作由具体处室(单位)负责,并报分管领导审核批准。


第六章  政府信息公开的方式

第十八条  局机关主要采取网上公开和公共查阅点公开两种形式公开。网上公开主要通过温州市人民政府信息公开网和温州市市场监管局门户网站进行公开。

此外,还可以通过简讯、报刊、广播、电视、微信、微博等媒体公开属于主动公开的政府信息。

第十九条  加强信息网络建设,逐步推进实施网上服务项目,发挥网络的整体优势,实现政府信息资源的共享。

第二十条  积极开通咨询服务电话,通过电话公开有关信息接受群众咨询,解决公众反映的问题。

第二十一条  鼓励通过社会公示,听证和咨询、论证以及邀请公众旁听有关会议等形式,对行政决策的过程和结果予以公开。


第七章  政府信息公开的职责分工

第二十二条  局公开办负责推进、指导、协调局机关政府信息公开工作。具体职责:组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;受理申请人申请本机关的政府信息公开事宜;汇总、答复涉及多部门的依申请政府信息;本机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。

各处室(单位)负责本处室(单位)主动公开信息内容的审核、发布、更新,以及依申请公开件的答复;

网络监督管理办公室负责技术保障,包括软件开发、网络安全、运行维护、数据备份、设备维修等相关工作;

第二十三条  局公开办应当在每年3月31日前,公布本机关上一年度政府信息公开工作年度报告。工作年度报告应当包括下列内容:

(一)主动公开政府信息的情况;

(二)依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;

(三)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

(四)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

(五)其他需要报告的事项。

第二十四条  各处室(单位)应当指定一名信息员,具体负责本处室政府信息公开的日常工作。信息员具体职责是:

(一)制作本处室(单位)拟公开的政府信息;

(二)维护、更新、发布本处室(单位)公开的政府信息;

(三)对本处室(单位的政府信息进行保密初审;

(四)办理并答复依申请的政府信息;

(五)协调确认本处室(单位)要公开的涉及其他处室(单位)或其他政机关的政府信息;

(六)完成领导交办的与政府信息公开有关的事宜。

 

第八章  监督与评议考核

第二十五条  建立和完善内部管理制度,保障政府信息公开工作的顺利推行,各处室(单位)要高度重视政府信息公开工作,坚持做到首问负责制、服务承诺制、限时办结制等行政效能制度,确保政府信息公开工作取得实效。

第二十六条  派驻纪检监察组、机关纪委依照职责对机关政府信息公开工作进行监督检查。有下列情形之一的,责令改正;情节严重造成不良后果的,依法对责任人员追究相关责任:

(一)不依法履行政府信息公开义务的;

(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;

(三)违反规定收取费用的;

(四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

五)公开不应当公开的政府信息的;

(六)未进行保密审查的;

(七)违反本制度规定的其他行为。

第二十七条  公民、法人或者其他组织认为本局不依法履行政府信息公开义务的,可以向温州市政府信息公开办、浙江省工商行政管理局和浙江省食品药品监督管理局或者政府信息公开工作主管部门举报。

第二十八条  公民、法人或者其他组织认为本局在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十九条  局机关建立政府信息公开社会评议机制,通过不定期召开座谈会、网上征求意见等形式,听取社会各界以及公众对政府信息公开工作的意见和建议,对存在的问题积极整改,不断完善政府信息公开工作。

第三十条  本制度自发布之日起施行,2015年10月20日印发的《温州市市场监管管理局政府信息公开工作制度》(温市监综[2015]2号)同时废止。